Odpady právnických a podnikajících fyzických osob

Nakládání s odpady v České republice se řídí platnou legislativou, která stanovuje pravidla pro jejich nakládání. Tyto předpisy upravují povinnosti původců odpadu, kterémi mohou být právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby, tedy v podstatě všechny subjekty, které mají přidělené IČO. Zároveň tyto předpisy určují postupy pro ochranu životního prostředí a správné hospodaření s odpady.

Níže uvedený text poskytuje pouze stručné a orientační informace o nakládání s odpady. Přesné znění zákonů a kompletní právní úpravu naleznete přímo v právních předpisech:

Obecné informace

Kdo je původcem odpadu?

Původce odpadu je právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, při jejíž činnosti odpad vzniká. Původcem odpadu tedy není jen výrobní podnik nebo stavební firma, ale také například restaurace, kadeřnice, malý obchod, školy - školky, příspěvkové organizace, účetní apod.

Jednoduše řečeno, původcem odpadu je každý, komu odpad vznikne nebo jehož činnost k jeho vzniku vede. Jakmile odpad vznikne, má jeho původce odpovědnost za to, aby s ním nakládal v souladu s platnou legislativou.

____________________________________________________________________________________________________________________________

§ 5 - Původce odpadu
(1) Původcem odpadu se rozumí
     a. každý, při jehož činnosti vzniká odpad,
     b. právnická nebo podnikající fyzická osoba, která provádí úpravu odpadů nebo jiné činnosti, jejichž výsledkem je změna povahy nebo složení odpadu, nebo
     c. obec od okamžiku, kdy osoba odloží odpad podle § 59 a 60 na místo obcí k tomuto účelu určenému.
(2) V případě, že odpad vzniká při činnosti více osob nebo při činnosti prováděné na základě smlouvy pro vlastníka věci, ze které se stane odpad, je původcem odpadu osoba, která fyzicky provádí činnost, při které odpad vzniká. Původcem odpadu je jiná osoba podle věty první, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy uzavřené mezi těmito osobami. Původce odpadu podle věty první nebo druhé se stává vlastníkem vzniklého odpadu nejpozději v okamžiku jeho vzniku.
(3) V případě komunálních odpadů a odpadů z obalů, s výjimkou odpadů z domácností, je původcem těchto odpadů vlastník nemovité věci, kde vznikají, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy s osobou, která by byla původcem odpadu podle odstavce 1, a nejpozději v okamžiku vzniku odpadu se stává vlastníkem odpadu.

Co je to odpad?

Odpadem se rozumí každá movitá věc, které se člověk zbavuje, má úmysl se jí zbavit, nebo má povinnost se jí zbavit. V praxi to znamená, že jakmile věc doslouží svému původnímu účelu, je poškozená nebo ji už zkrátka nechcete a rozhodnete se ji odložit, stává se z pohledu zákona odpadem. Od té chvíle je nutné s ním naložit v souladu s platnou legislativou.

____________________________________________________________________________________________________________________________

§ 4 - Odpad
(1) Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje, má úmysl nebo povinnost se jí zbavit.
(2) Má se za to, že osoba má úmysl zbavit se movité věci, pokud tuto věc není možné používat k původnímu účelu.
(3) Osoba má povinnost zbavit se movité věci, jestliže
     a. ji nepoužívá nebo ji není možné používat k původnímu účelu a tato věc současně ohrožuje životní prostředí,
     b. byla vyřazena nebo stažena na základě jiného právního předpisu, nebo
     c. vznikla při výrobě, jejímž prvotním cílem nebyla výroba nebo získání této věci, ale není vedlejším produktem podle § 8 odst. 1.

 Mám povinnost třídit odpad?

Jakožto původce odpadu má právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba zákonnou povinnost vznikající odpady třídit a předávat je pouze osobám oprávněným k jejich převzetí. Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba nesmí automaticky využívat obecní kontejnery určené pro občany.

____________________________________________________________________________________________________________________________

§ 11 - Vymezení některých dalších pojmů
(1) Pro účely tohoto zákona se rozumí
     d. soustřeďováním odpadu umístění odpadu v prostoru, včetně prvotního třídění pro účely odděleného soustřeďování a dočasného uložení odpadu v daném místě,
     e. odděleným soustřeďováním odpadu soustřeďování odpadů, kdy jsou jednotlivé odpady roztříděny podle druhu, kategorie a materiálů odpadu s cílem usnadnit jejich následující zpracování,

§ 13 - Obecné povinnosti při nakládání s odpady
(1) Každý je povinen
     c. soustřeďovat odpady odděleně,

§ 6 - Zařazování odpadu
(1) Odpad se zařazuje do
     a. kategorie odpadu, a to jako nebezpečný odpad nebo jako ostatní odpad, a
     b. druhu odpadu vymezeného v Katalogu odpadů.

§ 15 - Povinnosti původce odpadu
(2) Původce odpadu je povinen
     a. zařadit odpad podle druhu a kategorie a nakládat s ním podle jeho skutečných vlastností,

Jaká je odpovědnost a komu mohu odpad předat?

Jako právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba (původce odpadu) nese za svůj odpad plnou právní odpovědnost, a to od okamžiku jeho vzniku až do chvíle, kdy jej prokazatelně předá osobě oprávněné k jeho převzetí (např. svozové firmě). Této odpovědnosti se nelze zbavit pouhým odložením věci. Zákon navíc přímo ukládá povinnost zajistit odpady tak, aby bylo zabráněno jejich úniku, znehodnocení nebo odcizení. V praxi to znamená, že odpad musí být zabezpečený proti povětrnostním vlivům (vysypání, rozfoukání, promočení), musí se zabránit jeho kontaminaci jinými látkami a zajistit, aby s ním nemanipulovaly nepovolané osoby. Pokud by došlo k úniku škodlivin nebo černému odběru z nezabezpečených nádob, odpovědnost za následky i případné sankce jde stále za původcem odpadu.

____________________________________________________________________________________________________________________________

 § 13 - Obecné povinnosti při nakládání s odpady
(1) Každý je povinen
     d. nakládat s odpadem tak, aby jej zabezpečil před odcizením nebo únikem nebo aby nedošlo k jeho znehodnocení, které by zhoršilo možnost nakládání s daným odpadem v souladu s hierarchií odpadového hospodářství, do okamžiku, kdy jej sám zpracuje, pokud je provozovatelem zařízení, nebo do okamžiku předání podle písmene e)
     e. odpad, který sám nezpracuje v souladu s tímto zákonem, předat, s výjimkou předání odpadu v rámci školního sběru nebo předání nezbytného množství vzorků odpadu k rozborům, zkouškám nebo analýzám pro účely vědy, výzkumu a vývoje, zjištění přijatelnosti odpadu do zařízení určeného pro nakládání s odpady, zařazení odpadu do kategorie, hodnocení nebezpečných vlastností odpadů a dalším rozborům a zkouškám nezbytným pro zajištění nakládání s odpady v souladu s právními předpisy, v souladu s hierarchií odpadového hospodářství
          1. přímo nebo prostřednictvím dopravce odpadu pouze do zařízení určeného pro nakládání s daným druhem a kategorií odpadu nebo za podmínek podle § 16 odst. 3 do dopravního prostředku provozovatele takového zařízení,
          2. obchodníkovi s odpady s povolením pro daný druh a kategorii odpadu, popřípadě dopravci odpadu určenému tímto obchodníkem, nebo
          3. na místo určené obcí podle § 59 odst. 2 a 5.

Lze využívat obecní systém jako právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba?

Město Příbram v současné době NEUMOŽŇUJE právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám zapojení do obecního systému odpadového hospodářství. V praxi to znamená, že podnikatelé nesmí k odkládání odpadu z jejich činnosti využívat nádoby určené pro občany města. To se vztahuje jak na černé kontejnery na směsný komunální odpad, tak i na veškeré veřejné kontejnery na tříděný odpad (papír, plast, sklo, kovy apod.).

Co když umožňuji zákazníkům odkládání komunálního odpadu v provozovně?

Pokud ve své provozovně umožňujete zákazníkům odkládat komunální odpad (např. koše v prodejně nebo v čekárně), zákon na tento odpad nahlíží jako na odpad vznikající při vaší podnikatelské činnosti. I když ho fyzicky vyprodukoval zákazník, z pohledu zákona jste jeho původcem vy jako provozovatel. To znamená, že za tento odpad nesete plnou právní odpovědnost. Zároveň platí, že každá právnická osoba a podnikající fyzická osoba je povinna zajistit oddělené soustřeďování využitelných složek odpadu. V praxi tedy musíte ve své provozovně vytvořit podmínky pro třídění (papíru, plastů, skla, kovů a bioodpadu).

____________________________________________________________________________________________________________________________

 § 62 - Povinnosti podnikajících fyzických osob a právnických osob při nakládání s komunálním odpadem
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která umožňuje ve své provozovně nepodnikajícím fyzickým osobám odkládání komunálního odpadu vzniklého v rámci provozovny, musí zajistit místa pro oddělené soustřeďování odpadu, a to alespoň pro odpady papíru, plastů, skla, kovů a biologický odpad.

Jak mohou správně PO a PFO nakládat s odpady v Příbrami

Pokud při vaší podnikatelské činnosti vzniká odpad, musíte mít zajištěno jeho předávání oprávněné osobě v souladu se zákonem. Možnosti jsou následující:

Smlouva s Technickými službami města Příbram 

Uzavřete smlouvu o svozu odpadu s Technickými službami města Příbram.

Vedoucí střediska Svoz komunálního odpadu
Bc. Jiří Zrostlík
mobil: 777 705 605
tel.: 318 624 191 linka 29
jiri.zrostlik@ts-pb.cz

Svoz odpadu - objednávky a reklamace
Michaela Marcínová
mobil: 777 705 617
tel.: 318 624 191 linka 29
michaela.marcinova@ts-pb.cz

Smlouva s jinou oprávněnou osobou

Můžete uzavřít smlouvu s jakoukoliv svozovou firmou, která má povolení k nakládání s odpady a působí na území města Příbram.

Vlastní odvoz odpadu

Menší množství odpadu můžete sami odvážet do zařízení určeného pro nakládání s odpady (např. skládka, sběrna). Při kontrole musíte doložit předání odpadu (např. vážní lístky nebo potvrzení o převzetí).

Upozornění – Podnikatelé nesmějí odkládat odpad vzniklý při podnikání do nádob určených pro občany (obecní systém).

Vedení a ohlašování průběžné evidence

Kdo vede evidenci odpadů?

Průběžnou evidenci odpadů je povinen vést každý původce odpadu, tedy každá právnická osoba (PO) nebo podnikající fyzická osoba (PFO), při jejíž činnosti odpad vzniká. Tato povinnost platí bez ohledu na to, zda jde o velkou firmu, drobnou provozovnu nebo kancelář. Evidence se vede za každou provozovnu samostatně a za každý druh odpadu zvlášť. 

____________________________________________________________________________________________________________________________

§ 94 - Průběžná evidence a ohlašování
(1) Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni vést průběžnou evidenci. Průběžná evidence se vede samostatně za každý druh odpadu, za každé zařízení určené pro nakládání s odpady, za každého obchodníka s odpady a za každou provozovnu, kde odpad vzniká. V případě vzniku odpadu mimo provozovnu a nakládání s odpady v mobilním zařízení k úpravě, využití nebo odstranění odpadu se průběžná evidence vede samostatně za každý správní obvod obce s rozšířenou působností a hlavního města Prahy.

V jakém rozsahu se evidence vede?

Evidence musí obsahovat údaje o množství vzniklého odpadu, jeho druhu (katalogové číslo), způsobu soustřeďování a především informace o tom, komu byl odpad předán (identifikace oprávněné osoby, která odpad převzala k dalšímu využití či odstranění). Zápis do evidence se provádí průběžně, a to při každém vzniku nebo předání odpadu.

____________________________________________________________________________________________________________________________

§ 94 - Průběžná evidence a ohlašování
(2) Průběžná evidence je vedena způsobem, s četností záznamů a v rozsahu stanoveném vyhláškou ministerstva. Součástí průběžné evidence jsou alespoň údaje o osobě, zařízení nebo provozovně, za které je průběžná evidence vedena, druhu a kategorii odpadu, údaje o množství odpadu, způsobech nakládání s odpady, původcích odpadu, zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, od kterých je odpad přebírán, a zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, kterým je odpad předáván.

Jaký je limit pro ohlašování do ISPOP (Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností) a do kdy se podává hlášení?

Hlášení o roční produkci a nakládání s odpady se podává v případě, že původce v uplynulém kalendářním roce vyprodukoval nebo nakládal s více než 100 tunami ostatního odpadu nebo s více než 600 kilogramy nebezpečného odpadu. Tyto limity se posuzují za celou firmu (pod jedním IČO) v rámci všech jejích provozoven dohromady. Roční hlášení je původce povinen podat prostřednictvím ISPOP. Termín pro podání hlášení za předchozí kalendářní rok je vždy do 28. února. Pokud tento termín připadne na víkend, platí nejbližší následující pracovní den.

____________________________________________________________________________________________________________________________

 § 95
(3) Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů, s více než 100 tunami ostatních odpadů nebo s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek vymezeným vyhláškou ministerstva, je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok.

 Jak dlouho se evidence uchovává?

Původce odpadu má povinnost uchovávat průběžnou evidenci a související doklady (např. vážní lístky, potvrzení o předání odpadu) po dobu nejméně 5 let.

____________________________________________________________________________________________________________________________

§ 94 - Průběžná evidence a ohlašování
(3) Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni uchovávat průběžnou evidenci po dobu 5 let od provedení záznamu do evidence.

Informace na závěr

Důležité odkazy pro PO a PFO

Poznámka: Pokud chcete poprvé vstoupit do ISPOP a podat roční hlášení, musíte se nejprve zaregistrovat v Centrálním registru životního prostředí.

V případě nejasností nebo dotazů se můžete obrátit na referenty Odboru životního prostředí